คณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฎร ลงพื้นที่จังหวัดนครพนม เพื่อศึกษาปัญหาแรงงานชายแดน พร้อมหารือผู้ว่าฯ และหน่วยงานท้องถิ่น

นครพนม – วันที่ 23 มิถุนายน 2568
คณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฎร นำโดย นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมาธิการ ลงพื้นที่ศึกษาดูงาน ณ จังหวัดนครพนม เพื่อรับฟังข้อมูลสถานการณ์แรงงานชายแดน รวมถึงประเด็นเกี่ยวกับแรงงานข้ามชาติ แรงงานนอกระบบ และการพัฒนาทักษะแรงงานให้สอดคล้องกับความต้องการของพื้นที่

โดยได้รับการต้อนรับจาก นายปราชญา อุ่นเพชรวรกุล ผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม หัวหน้าส่วนราชการในสังกัดกระทรวงแรงงาน และผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ณ ห้องประชุม ศูนย์ราชการกระทรวงแรงงานจังหวัดนครพนม

---

รายชื่อคณะเดินทางศึกษาดูงาน

คณะกรรมาธิการ

1. นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง– ประธานคณะกรรมาธิการ
2. นายเซีย จำปาทอง – รองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่สาม
3. นายจรัส คุ้มไข่น้ำ – กรรมาธิการ
4. นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ – เลขานุการคณะกรรมาธิการ

ที่ปรึกษา นักวิชาการ และเลขานุการประจำคณะกรรมาธิการ

1. นายภูรีภัทร ห้วยหงส์ทอง ที่ปรึกษาประจำคณะกรรมาธิการ
2. นางรุ่งทิพย์ สูงสว่าง ที่ปรึกษาประจำคณะกรรมาธิการ

7.นายธีรศักดิ์ ไชยโย นักวิชาการประจำคณะกรรมาธิการ

1. นายนพดล รักพงศ์ เลขานุการประจำคณะกรรมาธิการ

ที่ปรึกษาทรงคุณวุฒิประจำคณะกรรมาธิการ

1. นางสาวพัทธนัญพร พิพิธวรโภคิน
2. นายสุวรรณ บัวโรย
3. นายรชธร กฤติชนากรณ์

ที่ปรึกษาประธานคณะกรรมาธิการ

1. นางสาวดาวเรือง เลขวรนันท์
2. นายสมชาย นันทิเกียรติกุล

ข้าราชการรัฐสภาสามัญ

1. นายนพดล นุ้ยจุ้ย – หัวหน้ากลุ่มงาน
2. นางสาวณัฐธิรา มาฉาย – วิทยากรชำนาญการ
3. นายสุรศักดิ์ บำเรอเจ้า – วิทยากรปฏิบัติการ
4. นางสาวปาลิตา ศรีมีลาภ – เจ้าหน้าที่ธุรการปฏิบัติงาน

---

ประเด็นหารือสำคัญ

1. สถานการณ์แรงงานในจังหวัด
   จังหวัดนครพนมมีประชากรรวมกว่า 700,000 คน โดยแรงงานที่มีอายุ 15 ปีขึ้นไปมีจำนวน 440,084 คน แบ่งเป็นแรงงานในระบบ 266,262 คน และแรงงานนอกระบบ 165,149 คน มีอัตราการว่างงานต่ำเพียง 0.84% ซึ่งนับว่าอยู่ในระดับที่ดีเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยประเทศ
2. แรงงานข้ามชาติ
   จังหวัดมีแรงงานต่างด้าวถูกกฎหมาย 2,139 คน (ส่วนใหญ่เป็นชาวเมียนมา ลาว เวียดนาม และกัมพูชา) และแรงงานผิดกฎหมาย 316 คน โดยยังพบปัญหาการลักลอบเข้าทำงาน และความยากลำบากในการเข้าถึงสิทธิขั้นพื้นฐาน เช่น การรักษาพยาบาลและการศึกษาของบุตรแรงงาน
3. การประกันสังคม
   มีผู้ประกันตนรวม 62,929 คน แบ่งเป็น มาตรา 33 จำนวน 22,005 คน, มาตรา 39 จำนวน 5,044 คน และ มาตรา 40 จำนวน 35,880 คน ยังพบปัญหาการเข้าถึงสิทธิในกลุ่มแรงงานนอกระบบ
4. การฝึกอบรมทักษะแรงงาน
   ในเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา มีผู้เข้ารับการฝึกอบรม 180 คน ในสาขาที่สอดคล้องกับความต้องการตลาด เช่น การช่าง การบริการ และเทคโนโลยี
5. การจัดหางานและส่งเสริมกลุ่มเปราะบาง
   สำนักงานจัดหางานมีการดำเนินโครงการช่วยเหลือผู้ว่างงาน ผู้พิการ และผู้สูงอายุ โดยในเดือนเดียวกัน มีผู้ถูกเลิกจ้าง 13 คน และสิ้นสุดสัญญาจ้าง 93 คน
6. การคุ้มครองแรงงานและตรวจสอบสถานประกอบการ
   มีการตรวจสถานประกอบการ 15 แห่ง พบลูกจ้างได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย 129 คน และมีการตรวจสอบความปลอดภัยอีก 2 แห่ง โดยเน้นการป้องกันอุบัติเหตุในโรงงานและแหล่งก่อสร้าง
7. ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายจากจังหวัด
   – ขอสนับสนุนงบประมาณพัฒนาทักษะแรงงานชายแดน
   – สนับสนุนการตั้งศูนย์บริการแรงงานแบบเบ็ดเสร็จ (One Stop Service)
   – แก้ไขกฎหมายแรงงานให้สอดคล้องกับสภาพจริงในพื้นที่ชายแดน

---

สรุปผลการลงพื้นที่

คณะกรรมาธิการ ได้รับข้อมูลที่เป็นประโยชน์จากหน่วยงานในพื้นที่ ซึ่งสะท้อนปัญหาทั้งเชิงโครงสร้าง กฎหมาย และการปฏิบัติ โดยจะนำข้อเสนอแนะเหล่านี้เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา เพื่อผลักดันนโยบายและกฎหมายที่ส่งเสริมสิทธิแรงงานไทยและข้ามชาติ รวมถึงสนับสนุนการพัฒนาศักยภาพแรงงานในพื้นที่ชายแดนให้เข้มแข็งและยั่งยืนต่อไป